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23 de julio de 2014 | 4:42
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Temario
        LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

TEMA 1. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (I): REGLAS COMUNES A LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACION.

I. LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO Y SUS CLASES:

1. Origen y evolución histórica.
2. Legislación aplicable y ámbito de aplicación.
3. Clases de contratos del sector público.

II. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACIÓN:

1. Principios esenciales de la contratación pública.
2. Requisitos subjetivos: Las partes contratantes.
3. Requisitos objetivos: Objeto y precio.

III.- PREPARACIÓN DEL CONTRATO. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN:

IV.- LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS:

1. Procedimientos de adjudicación.
2. Proposiciones de los interesados.
3. Selección del adjudicatario.
4. Impugnación de los actos de preparación y adjudicación y medidas cautelares.

V.- ACTUACIONES SUCESIVAS: LA FIANZA Y LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

TEMA 2. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (II): REGLAS GENERALES DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

I.- LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:

1. Principios comunes y especialidades de la contratación administrativa.
2. Las prerrogativas de la Administración.
3. La garantía del contratista al equilibrio económico-financiero del contrato.
4. Cesión del contrato y subcontratación.

II.- LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO5:

1. El cumplimiento de los contratos.
2. La resolución del contrato.
3. La nulidad de los contratos.


        LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA MATERIAL

TEMA 3. LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN O DE LIMITACIÓN (O DE POLICÍA).

I. DE LA ACTIVIDAD DE POLICÍA AL ESTADO REGULADOR:

1. Concepto de policía: origen y evolución posterior.  
2. Principios reguladores de la actividad de ordenación.

II. FINALIDADES DE LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL.

III. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN:

1. Técnicas de información.
2. Los reglamentos en la actividad de limitación.
3. Los controles preventivos.
4. En particular, las autorizaciones administrativas.
5. En particular, las comunicaciones previas y las declaraciones responsables.
6. Técnicas limitativas y ablatorias: Órdenes, mandatos y prohibiciones.

TEMA 4.- LA ACTIVIDAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN.

1. Concepto, origen y evolución de la actividad sancionadora de la Administración.
2. Fundamento y límites constitucionales.
3. Clases de sanciones administrativas.
4. Principios generales (sustantivos y procedimentales).
5. En particular, el procedimiento sancionador.
6. Modos de extinción de las sanciones adminsitrativas.

TEMA 5. LA ACTIVIDAD PRESTACIONAL (O DE SERVICIO PUBLICO)

I. EL SERVICIO PÚBLICO:

1. Concepto y evolución.
2. Principios reguladores de la actividad prestacional.
3. Presupuestos constitucionales de la declaración de una actividad como servicio público.
4. Régimen jurídico aplicable.
5. Formas de prestación de los servicios públicos: A) Clases. B) El estatuto jurídico del usuario: derechos y obligaciones.

II. LA INFLUENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO Y SUS CONSECUENCIAS SOBRE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO: LOS SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL O SERVICIOS UNIVERSALES:

1. Concepto y naturalza jurídica.
2. Obligaciones de servicio público de las empresas que operan en los servicios económicos de interés general.
3. La autorización operativa.
4. Consideración de los principales sectores calificados por el legislador español como servicios de interés general o servicio universal.

TEMA 6.-  LA ACTIVIDAD PROMOCIONAL (O DE FOMENTO)

I. LA ACTIVIDAD PROMOCIONAL O DE FOMENTO:

1. Concepto, evolución y justificación.
2. Principios reguladores de la actividad promocional.
3. Técnicas de fomento: clases.

II. EN PARTICULAR, LA SUBVENCIÓN:

1. Concepto.
2. Naturaleza jurídica.
3. Sujetos de la relación subvencional.
4. Presupuestos y procedimiento de otorgamiento.
5. Contenido de la subvención.
6. Extinción de la subvención.
7. Infracciones y sanciones.
           
LA POSICION DEL ADMINISTRADO Y EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.

                 LA GARANTÍA PATRIMONIAL.

TEMA 7.- LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACION.

1. Concepto y evolución histórica.
2. Regulación vigente y situación actual.
3. Ámbito y extensión: La responsabilidad por actos legislativos y por el funcionamiento de la Administración de Justicia.
4. Los principios de la responsabilidad patrimonial de la Administración.
5. Presupuestos o requisitos de la responsabilidad patrimonial de la Administración: A) Lesión resarcible. B) La imputación del daño. C) La relación de causalidad.
6. Extensión y cálculo de la responsabilidad: el principio de la reparación integral.
7. Plazos de prescripción del derecho a reclamar y procedimientos para el ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial.
8. Jurisdicción competente: El principio de unidad jurisdiccional.


      EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

Tema 8.- LA REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

1. Origen, evolución y regulación actual.
2. La revisión de oficio de los actos nulos.
3. La revisión de los actos anulables: La declaración de lesividad.
4. La revocación de los actos administrativos.
5. La rectificación de errores.

TEMA 9.- LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

I. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS:

1. Concepto, origen y evolución histórica y función actual.
2. Clases de recursos.
3. Principios y reglas generales.
4. El recurso de alzada.
5. El recurso potestativo de reposición.
6. El recurso extraordinario de revisión.
7. Recursos adminsitrativos especiales.

II.- lAS RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA VÍA JUDICIAL CIVIL Y LABORAL.

Tema 10.- EL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACION: LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

1. Origen y evolución histórica.
2. Ámbito de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
3. La planta judicial contencioso-adminsitrativa: Órganos y competencias.


TEMA 11. EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO.

I. RASGOS GENERALES:

1. Rasgos generales.
2.- Las partes del proceso: capacidad, legitimación y postulación.
3.- El objeto del recurso.

II. EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO:

1. El procedimiento ordinario en primera o única instancia.
2. El procedimiento abreviado.

TEMA 11.- LOS PROCEDIMIENT0S ESPECIALES.

1. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona.
2. Cuestión de ilegalidad.
3. Procedimiento en caso de suspensión administrativa de acuerdos.

TEMA 12.- RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS, AUTOS, SENTENCIAS Y OTRAS RESOLUCIONES PROCESALES.

1. Recursos contra providencias y autos y contra resoluciones del Secretario judicial.
2. Recurso ordinario de apelación.
3. Recurso ordinario de casación.
4.- Recursos de casación para la unificación de doctrina.
5.- Recursos de casación en interés de la ley.
6. Revisión de las sentencias.
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